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四川省省長魏宏談天府新區建設:再造一個"新成都"

2015-03-16 10:00:09 來源: 人民日報海外版

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  日前,在北京參加全國兩會的全國人大代表、四川省省長魏宏就天府新區的建設發展問題接受了本報的采訪。魏宏介紹說,2014年10月2日,國務院正式批復同意設立天府新區,天府新區成為繼大連金普新區之后的第11個國家級新區。天府新區規劃面積1578平方公里,致力于建設成為以現代制造業為主的國際化現代新區,打造成為內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代高端產業集聚區、統籌城鄉一體化發展示范區。天府新區發展目標分為三個階段:2015年,快速發展,重點突破,實現地區生產總值2500億元,人口規模325萬,城鎮建設用地建設規模350平方公里;2020年,全面鋪開,形成框架,國內生產總值達6500億元;2030年,優化提升,持續發展,實現地區生產總值1.2萬億元,人口規模達到600萬。

  推動西部大開發的重要戰略考量

  魏宏說,天府新區是西部地區5個國家級新區之一,是國家推進西部開發、縮小東西差距的重要舉措。從全國層面看,成都南通北達、東西聯動,是溝通絲綢之路經濟帶與長江經濟帶的重要節點;從區域層面看,天府新區將與重慶兩江新區“雙核”互動,進一步增強成渝經濟區的發展優勢;從自身來看,成都是國內四大航空樞紐之一、全國第四個實施72小時過境免簽的城市,歐蓉快鐵貨運直達班列的開通進一步強化了成都和絲綢之路經濟帶沿線國家和地區的聯系,是西部地區對外交往的橋梁、內陸開放的高地,綜合實力強,發展潛力大。天府新區的開發建設將引領新一輪西部投資的熱潮。

  一帶兩翼 一城六區

  魏宏提出,天府新區的規劃結構可以概括為8個字——一帶兩翼、一城六區。“一帶”為高端服務功能聚集帶,從人民南路至天府大道,沿天府中軸向南延續,并逐步折向龍泉山和三岔湖方向。“兩翼”為東西兩翼的產業功能帶,包括成眉高技術和戰略新興產業聚集帶和龍泉經開區的高端制造產業功能帶。“一城”為天府新城,承載著天府新區里主要的城市高端功能,將聚集發展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能,建設區域生產組織和生活服務的主中心。“六區”是依據主導產業和生態隔離劃定的六個產城綜合功能區,將發揮產業聚集效應,配套完善生產生活服務功能。

  產城融合 綠色發展

  魏宏表示,天府新區的先天條件優越,離主城區遠近適中,產業基礎相對成熟,區域規劃也頗具特色,注重產業與城市的融合、經濟與環境的協調。我們將新區劃分為35個高度開放、規模控制的產城單元,避免“大城市病”,同時,根據產業功能區特色,又相對集中,形成“一城六區”的總體區域規劃,建設宜居宜業的現代新城。不同的區域組團之間,以“生態綠隔區”區隔,保留了原有的大量丘陵地帶和農村地區,天府新區成都片區核心區更是實行了先把綠地、濕地規劃出來,再規劃產業功能區的“反規劃”,體現了產業和自然融合發展的生態發展理念。

  創新驅動 人才引領

  魏宏介紹說,國家對天府新區的核心功能定位是“一門戶兩基地兩中心”,即內陸面向歐亞的對外開放門戶、高技術產業基地和高端制造業基地以及西部高端服務業中心、國家自主創新中心。新區成立伊始,就高度重視科技創新和人才引領,在發展電子信息產業、汽車制造業、高端服務業等傳統優勢產業的基礎上,注重引進輕資產運作、低能耗、高智力支撐、高比較效益的新興經濟;與大學科研院所對接,集聚高端創新研發資源,建立重大創新平臺;加大科技孵化力度,發展量子經濟,打造新興產業的策源地,形成以提高自主創新能力為核心,以加快匯聚全球性創新主體和創新要素為重點,以大力營造體制優越、機制優化、政策優厚、服務優質的創新創業環境為主線,著力構建以市場為導向、以企業為主體、政產學研相結合的開放型區域創新體系。新區將出臺支持企業和人才發展的優惠政策,針對頂尖人才制定專屬政策,打造產業發展、企業壯大、人才集聚的政策新高地。

  提升政府服務 引領西部發展

  在簡政放權問題上,魏宏說,天府新區政務服務中心提供“一站式”服務,打通內部運轉流程,改變行政服務碎片化和互相扯皮的狀況。減少審批事項、提高審批效率。目前,成都片區核心區已取消84個單獨事項,取消45個事項的104個前置條件,調整15個事項的管理方式,減少61個事項78份申請材料,成為簡政放權、提升政務服務的試驗場。目前,天府新區市場主體和注冊資本呈高位發展態勢。借著國家新一輪改革開放的東風,天府新區正在成為輻射帶動西部經濟發展的新增長極。

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